Legislatie Antidiscriminare Uniunea Europeana, Romania

 

 

Legislatia EUropeana Anti-Discriminare*

Legislatia Uniunii Europene privind anti-discriminarea s-a dezvoltat initial pe tema discriminarii de gen prin Directivele privind egalitatea de sanse pentru femei si barbati.

Ulterior, Tratatul de constituire al Uniunii a fost amendat cu un articol special (art. 13) privind principiul discriminarii creandu-se astfel baza legala pentru dezvoltarea legislatiei anti-discriminare si pentru alte criterii: rasa sau origine etnica, religie sau credinta, dizabilitate, varsta, orientare sexuala. Astfel, in anul 2000, au aparut urmatoarele doua directive si Programul de actiune pentru combaterea discriminarii 2001-2006

Directiva Consiliului 2000/43/EC din 29 iunie 2000 pentru implementarea principiului de tratament a persoanelor, indiferent de originea rasiala sau etnica (en) (ro)     

 Implementeaza principul egalitatii de tratament intre persoane indiferent de rasa sau origine etnica

 Asigura protectie impotriva discriminarii in domeniul angajarii si instruirii, educatiei, securitatii sociale, sanatatii si accesului la bunuri si servicii

 Contine definitiile discriminarii directe, indirecte, hartuirii si victimizarii

 Ofera victimilor discriminarii dreptul de a actiona in justitie, printr-o procedura administrativa sau juridica, pe cei care ii discrimineaza si prevede si sanctiuni pentru acestia

 Stabileste infiintarea in fiecare stat membru UE a unui organism care sa promoveze un tratament egal si care sa ofere asistenta independenta victimilor discriminarii rasiale

Directiva Consiliului 2000/78/EC din 27 noiembrie 2000 privind stabilirea unui cadru general pentru egalitatea de tratament in domeniul angajarii

 Implementeaza principul egalitatii de tratament in domeniul angajarii si instruirii indiferent de religie sau credinta, orientare sexuala, varsta sau dizabilitati

 Ofera, ca si Directiva 2000/43/EC, definitii ale discriminarii, a dreptului la recurs si a rasturnarii sarcinii probei

 Cere angajatorilor sa creeze conditii de lucru rezonabile pentru persoanele cu dizabilitati care sunt calificate pentru slujbele oferite

 Permite, in unele cazuri, exceptii de la principiul egalitatii de tratament, pentru a pastra, de exemplu, caracterul special al unor organizatii religioase, sau pentru a asigura masuri speciale pentru integrarea pe piata muncii a celor foarte tineri sau a celor foarte in varsta.

Aceste noi reglementari trebuie sa se reflecte in legislatia statelor membre.

Cele doua principii pe care se bazeaza legislatia anti-discriminare - respectarea drepturilor omului si protectia minoritatilor- au fost incluse si in cadrul criteriilor politice necesare pentru aderarea statelor candidate la Uniunea Europeana.

ROMANIA, stat aflat in proces de aderare la UE, a inceput transpunerea in legislatia nationala a acquis-ului comunitar si si-a asumat obligatia indeplinirii criteriilor politice si economice de aderare.

Problematica discriminarii a fost introdusa in legislatia romaneasca prin intermediul aderarii/semnarii/ratificarii de catre Romania a actelor normative internationale referitoare la drepturile omului. Dintre acestea amintim:

Declaratia Universala a Drepturilor Omului

Pactul international cu privire la drepturile economice, sociale si culturale

Pactul international cu privire la drepturile civile si politice

Conventia asupra eliminarii tuturor formelor de discriminare fata de femei (CEDAW)

Conventia Europeana a Drepturilor Omului

Carta Sociala Europeana Revizuita

 

Legislatie Romaneasca Anti-Discriminare

Ordonanta Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare, publicata in M.Of. al Romaniei, Partea.I, nr. 431 din 2 septembrie 2000

Legea nr. 48/2002 pentru aprobarea O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare, publicata in M. Of. al Romaniei, Partea.I, nr. 69 din 31 ianuarie 2002

HOTARARE nr. 1.194 din 27 noiembrie 2001 privind organizarea si functionarea Consiliului National pentru Combaterea Discriminarii, publicata in M.Of, Partea I, nr. 792 din 12 decembrie 2001

Ordonanta Guvernului nr. 77/2003 pentru modificarea O.G. nr. 137/2003, publicata in M.Of. al Romaniei, Partea.I, nr. . 619 din 30 august 2003

Legea nr. 27/2004 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 77/2003 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare, publicata in M. Of. Al Romaniei, Partea I, nr. 216 din 11 martie 2004

Instructiunea CNCD, nr. 1 din 5 martie 2003, publicata in M.Of., Partea I, nr.235 din 7 aprilie 2004

Acestora li se adauga referirile de ordin general privind discriminarea care apar in:

Constituţia României (art. 4, 16, 26 )

Codul Penal al României (art. 247, art. 317)

Codul Civil al României (art.998 si art. 999)

Codul Muncii (art.5)